中國實施燃油（yóu）稅（shuì）改革的良機又現
22-10-13   來源：湖北新中綠專用汽車有限公司

近兩個月來，國際（jì）原油價格從高位回落，甚**一度跌到每桶60美元左右。一些專業人士認為，國際（jì）油價處於低位從理（lǐ）論上正是（shì）實行燃油稅改革的適當時機。
　　
　　**人民大學國際能源戰略研究**主任查道炯認為，國際油價（jià）下降，在理論上為**實行燃油稅改革製造了條件。
　　
　　但他同時表示，石（shí）油作為公益性產品，其價格（gé）的變化**終還要消費者承擔。因此，燃油稅收（shōu）多少，收了以後用在哪裏，誰來監督等一係列問題還需有關部門仔細研究。
　　
　　“一桶原油從沙特到上海，再到煉油廠、加油站，中間存在著價值鏈條、成本鏈條、利益鏈條，不是說國際（jì）油價下降國內油價就要馬上下降（jiàng）這麽簡單。”他說。
　　
　　**正式提出開征（zhēng）燃油稅是（shì）在1994年。1997年全國人大通過的《公路法》提出以“燃油附加費來代替養路費”。何時開征燃油稅的話題幾乎每年（nián）都會成為社會關注的焦點。而燃油稅遲遲不能出台的原因之一，就是（shì）國際油價持續（xù）上漲。
　　
　　據（jù）**稅務總局局長謝旭人介（jiè）紹，燃油稅已經被**列入“十一五”期間稅製改革的**。財政部部（bù）長金人慶也（yě）曾經表示，出台（tái）燃油稅堅定不移，但是需要找一個（gè）合適的時機。
　　
　　事實上，**也早就做好了燃油稅出台的各種準備（bèi）工作，如（rú）具（jù）體（tǐ）方案（àn）的製定，甚**連稅票都已經預備好。但近年來國際油價持續高位運行（háng）以及考慮各方利益等（děng）因素（sù），打亂了事先安排，燃油稅出台也一拖（tuō）再拖。
　　
　　“**將密切跟蹤國際油價變化，研究完善燃油稅改革方案，並積極創造條件，推進燃油稅盡快出台。”財政部副部長（zhǎng）廖曉**日前也（yě）表示（shì）。
　　
　　據財政部部（bù）長金人慶介紹，****尚未推（tuī）出（chū）燃油稅改革主要（yào）基於兩點擔憂：
　　
　　一是（shì）燃油稅（shuì）的設計從總體上講是不會增加全體消費者（zhě）的稅負的，但因為部分消（xiāo）費（fèi）的對象和個人（rén）用油量不同，因此（cǐ）在結構上（shàng）的負擔將要發生變化。如公交車、出租車就會多繳稅金，勢必會加大他們的負擔。同樣，其他部門也會出現類似（sì）的情況，形成物價上漲壓力。
　　
　　二（èr）是近來國際石油價格在高位運行（háng），出台（tái）燃油稅很可能會（huì）增加企業負擔，對整個（gè）經濟（jì）產生消極影響。
　　
　　據統計，**進口油（yóu）中有30％被汽車消耗，一些（xiē）汽車生產廠商也表示，盡快製定推出“燃油稅”的時（shí）間表已是當務之急。因（yīn）為隻要有（yǒu）車，上不上路都要（yào）交費（fèi），無形中造成了很多不必（bì）上路的車也（yě）要上路，浪費了（le）能源（yuán），增加（jiā）了擁堵。
　　
　　據**發展改革委官（guān）員介紹，**油價中目前未包括道路修建和養護的費用，這是我國（guó）石油價格（gé）構成與國外不同之處。歐洲**石油價格中（zhōng）包（bāo）括燃油稅，同時出於環保要求和抑製石油（yóu）資源消費的目的，對汽油、柴油消費課以重稅，燃油稅在零售（shòu）價格中比重通常超過50％，高的達（dá）70％以上。
　　
　　**汽車工（gōng）業谘詢發展公（gōng）司**分析（xī）師（shī）賈新光表示，隨著**石油消費量（liàng）的增加，這項政策的實（shí）施已刻不（bú）容緩。